Metodologija

1. Izveštaj je nacrt: deo je urađen mašinski, a ljudi ga pregledaju deo po deo

Izveštaj je napravljen poluautomatski, uz pomoć veštačke inteligencije.

Mašinski su obavljeni sledeći koraci:

• pretraga medija, zvaničnih dokumenata i javnih objava;
• izdvajanje podataka iz dokumenata i članaka u tabele;
• izrada prvog nacrta teksta, brojki i grafikona iz tih tabela;
• provera teksta skriptom: zabranjenih reči, izvora uz svaku brojku i postojanja referenci.

Ljudi obavljaju sledeće korake:

• izbor slučajeva i odluka šta ulazi u izveštaj;
• provera izvora za slučajeve koji služe kao primer;
• pregled dojava građana i odluka šta se objavljuje;
• čitanje i lektura teksta pre svakog izdanja.

Stanje pregleda u ovom izdanju:

• Tekst svih deset poglavlja je mašinski nacrt. Ljudski pregled je u toku i nije završen ni za jedno poglavlje.
• Javni slučajevi su prošli mašinsku proveru izvora i jedan krug pregleda. Pojedinačni slučajevi mogu da sadrže greške.
• Dojave objavljene na sajtu samo su one koje je tim pregledao.
• Zvanični podaci prepisani su iz dokumenata, a uz svaki su dati link i lokalna kopija.

Greške su moguće i ispravljamo ih čim ih uočimo. Svaka ispravka se beleži (odeljak 6).

2. Izveštaj se zasniva na javnim izvorima, a dojave ga samo dopunjuju

Građa potiče iz dva odvojena izvora.

Javni slučajevi su događaji na vodama od 2016. do 2026. opisani u medijima, zvaničnim dokumentima ili javnim objavama organizacija. Na spisku ih ima 219. Svaki ima bar jedan izvor sa linkom i datumom. Opis slučaja je naša kratka parafraza, nikad prepisan članak.

Dojave građana stižu preko dojave.nasevode.rs od 4. novembra 2026. Nijedna nije proverena na terenu i sve se zasnivaju na navodima prijavilaca. U odeljku 5 piše kako ih objavljujemo.

Javne slučajeve i dojave nikad ne sabiramo u jedan broj. Svaki nalaz u tekstu izveštaja mora da bude potkrepljen i bez dojava. Dojave dopunjuju nalaze porukom „i građani nam javljaju isto“, ali nikad nisu jedini dokaz za tvrdnju.

Uz to koristimo zvanične podatke. To su izveštaji i planovi inspekcije za ribarstvo, sudska statistika Republičkog zavoda za statistiku, zakoni i njihova obrazloženja. Tu su i odluke ministarstva i izveštaji drugih državnih organa. Brojku bez izvora ne objavljujemo na sajtu.

Geografski podaci su iz otvorenih izvora: granice, reke i jezera iz baze OpenStreetMap, naselja iz baze GeoNames. Ribarska područja su prikazana prema rešenju o ribarskim područjima, kao skup opština. Granica područja na mapi je zato približna.

3. Svaki slučaj ima oznaku koja pokazuje koliko je izvor pouzdan

• zvanično: zvaničan dokument ili službeni zapis, na primer izveštaj inspekcije, saopštenje policije ili tužilaštva, odluka ministarstva.
• mediji: medijski izveštaj, snimak ili fotografija. Uz slučaj su navedeni medij i datum objave.
• po navodima: javna objava udruženja, kluba ili objava na javnom nalogu, bez zvanične potvrde. Takav slučaj je naveden na spisku i na mapi, ali ne služi kao argument u nalazu.
• dojava: dojava građanina, po navodima prijavioca, nije proverena na terenu.
• približno: mesto je prikazano na nivou naselja, opštine ili deonice, a ne tačnim koordinatama. Lokacije dojava su uvek približne, na nivou opštine.

Za svaki slučaj beležimo i da li je događaj prijavljen nadležnima. Beležimo i šta se dogodilo posle prijave:

• nadležni su postupili;
• došli su, ali ništa nisu preduzeli;
• niko nije došao ni odgovorio;
• stigao je pisani odgovor;
• odgovor se čeka;
• nije poznato.

Ako ishod nije poznat, tako i piše.

Kad je neka brojka rezultat našeg brojanja, a ne brojka iz dokumenta, to piše uz nju. Primer je broj lokacija uginuća na područjima obuhvaćenim konkursom, koji smo utvrdili na osnovu izveštaja inspekcije.

4. Ne utvrđujemo odgovornost; imenujemo nosioce javnih funkcija, a ne privatna lica

Nismo inspekcija ni sud. Prikazujemo šta je objavljeno i prijavljeno, sa izvorom, i šta se dogodilo posle.

• Slučaj na stranici područja nije tvrdnja da je korisnik područja odgovoran za taj događaj. Korisnik je naveden samo kao podatak o tome ko gazduje područjem, odvojeno od slučajeva.
• Ne tvrdimo ništa o tome ko konkuriše za vode na konkursu iz 2026. niti kako će konkurs biti rešen.
• Kad je neko osumnjičen, pišemo „sumnja“. Reči kao „optužni predlog“ ili „krivična prijava“ koristimo samo kad stoje u zvaničnom aktu.
• Izveštaj ne predlaže gotova rešenja. Poglavlje 9 nabraja otvorena pitanja i prakse iz drugih zemalja, kao građu za razgovor.

Nosioce javnih funkcija imenujemo: ministre, državne sekretare, inspektore, rukovodioce državnih organa i javnih preduzeća, sudije i čelnike opština. Navodimo ih po imenu kad odlučuju ili potpisuju u službenom svojstvu i kad ih izvor imenuje, jer za te odluke odgovaraju javno. Ime stoji uz funkciju, vreme i izvor; ne tvrdimo ništa što izvor ne kaže.

Šta nikad ne objavljujemo:

• imena, kontakte i šifre prijavilaca, nijednu doslovno prenetu reč iz opisa dojave, fotografije i priloge iz dojava;
• imena privatnih lica iz javnih slučajeva (ribolovaca, svedoka, zaposlenih, članova udruženja) ni inicijale ni funkcije po kojima se takva osoba u malom mestu prepoznaje;
• firme kao počinioce ni korisnike područja ni zagađivače ni firme koje vade šljunak, čak ni kad ih je imenovala policija;
• glasine, snimke ekrana sa društvenih mreža i linkove ka privatnim profilima;
• tačne koordinate dojava i vreme događaja izraženo u satima.

Institucije navodimo uvek, po nazivu: ministarstvo, inspekcija, tužilaštvo, javno preduzeće.

5. Iz dojava objavljujemo samo ono što je tim pregledao, i to u tri koraka

Svaka dojava prvo ulazi u brojke: koliko je dojava stiglo, po području, vrsti i mesecu, i koliko je pregledano. Lični sukobi i prijave protiv imenovanih ljudi ulaze samo u te brojke. Dojave o tome ko konkuriše za vode uopšte ne uključujemo.

Kad tim pregleda dojavu i odluči da je objavi, ona dobija tačku na mapi i red na spisku. Tu su navedeni vrsta događaja, područje, voda, opština, mesec, kome je prijavljeno i šta se dogodilo posle. Mesto je približno, na nivou opštine.

Uz neke dojave kasnije može da stoji i kratak opis, do 300 znakova. Opis piše tim, ne prenosi reči prijavioca i ne sadrži imena, registarske oznake, firme ni tačno mesto. Takav opis objavljujemo samo ako je dojava potkrepljena snimkom ili dokumentom ili se u njoj ponavlja obrazac iz javnih slučajeva. Ako je prijavilac ostavio kontakt, pre objave mu šaljemo tačan tekst i objavljujemo ga tek kad pristane. Opis pre objave čita još jedan član tima.

Dojavu ne objavljujemo ako je duplikat, ako ne sadrži bar mesec i opštinu ili ako se ne odnosi na vode. Ne objavljujemo ni lični sukob ni prijavu protiv imenovane osobe bez dokaza, neuverljivu dojavu ni glasinu o konkursu. Razloge brojimo samo zbirno.

Prijavilac može da obriše svoju dojavu kodom koji je dobio. Ona tada nestaje sa sajta pri sledećem ažuriranju podataka.

6. Ispravku ili uklanjanje može da traži svako, a svaku ispravku beležimo

Zahtev za ispravku, dopunu ili uklanjanje pošaljite na kontakt@nasevode.rs. Navedite slučaj (njegov broj ili link) i šta nije tačno.

• Prijem zahteva potvrđujemo u roku od 24 sata.
• Dok zahtev rešavamo, slučaj uklanjamo sa mape.
• Odluku donosimo u roku od sedam dana.
• Svaka ispravka se beleži na stranici izdanja: datum, slučaj i šta je promenjeno, bez imena podnosioca.

Korisnik područja može da pošalje odgovor na ono što piše na stranici svog područja. Na njegov zahtev odgovor objavljujemo uz tu stranicu, sažeto i sa datumom.

7. Izveštaj objavljuje inicijativa, a imena će biti objavljena naknadno

Izveštaj objavljuje inicijativa „Nećemo dati vode“, ista koja je objavila proglas na nasevode.rs. Inicijativa će imena ljudi i nazive organizacija objaviti naknadno.

Isti rukovalac podacima odgovoran je za proglas, dojave i ovaj sajt; podaci o njemu su u obaveštenju o privatnosti na nasevode.rs. Kontakt: kontakt@nasevode.rs.

Sajt nema analitiku ni kolačiće i ne učitava ništa sa tuđih servera.

8. Podaci su otvoreni i svako može da ih preuzme

Svi javni slučajevi, objavljene dojave, zbirovi, hronologija i citati su na stranici podaci, u formatima JSON i CSV. Uz izvorne dokumente dati su linkovi i, gde je moguće, lokalne kopije.

• Tekst izveštaja i naši podaci (slučajevi, zbirovi, hronologija): CC BY 4.0. Slobodno ih koristite, uz navođenje izvora.
• Geometrija iz baze OpenStreetMap: ODbL, © saradnici projekta OpenStreetMap.
• Naselja iz baze GeoNames: CC BY 4.0.
• Citati iz zvaničnih dokumenata preneti su doslovno, sa nazivom dokumenta i linkom.

Prethodna izdanja izveštaja, sa datumom i PDF-om, nalaze se na stranici izdanja.

9. Rečnik objašnjava pojmove korišćene u izveštaju

Pojmovi korišćeni u izveštaju, ukratko. Pravne definicije su u Zakonu o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda.

• Ribolovne vode: reke, jezera i kanali u kojima se riba lovi.
• Ribarsko područje: deo ribolovnih voda koji država daje na korišćenje jednom korisniku. U Srbiji ih ima 17, a konkurs iz 2026. obuhvata 10.
• Korisnik ribarskog područja: pravno lice koje je na konkursu dobilo područje na korišćenje. Izdaje dozvole, čuva vode preko ribočuvara i poribljava prema programu upravljanja.
• Ribočuvar: lice koje u ime korisnika čuva vode i nadzire ribolov na području, na primer proverava dozvole.
• Program upravljanja: desetogodišnji plan korisnika za područje: poribljavanje, čuvanje, praćenje stanja ribe. Odobrava ga ministarstvo.
• Konkurs za ustupanje: postupak u kome ministarstvo bira korisnika područja na deset godina.
• Privremeno ustupanje: ustupanje područja bez konkursa, na godinu dana uz jedno produženje (čl. 9. zakona iz 2014). Primenjuje se kad konkurs nije završen ili kad je ugovor raskinut.
• Dozvola za ribolov: dnevna ili godišnja dozvola koju ribolovac kupuje od korisnika.
• Naknada za korišćenje područja: iznos koji korisnik plaća državi, obračunat kao deo vrednosti izdatih dozvola.
• Inspekcija za ribarstvo: inspektori ministarstva koji nadziru korisnike područja i ribolovce u centralnoj Srbiji. U Vojvodini nadzor vrši pokrajinska inspekcija.
• Pomor ribe: uginuće veće količine ribe na jednom mestu, najčešće zbog zagađenja ili nedostatka kiseonika. Inspekcija beleži „lokacije uginuća“.
• Krivolov: lov ribe na zabranjen način, na primer strujom, mrežama ili eksplozivom, ili u vreme zabrane.
• Nivo dokaza: oznaka uz slučaj koja pokazuje koliko je izvor pouzdan: zvanično, mediji ili po navodima (odeljak 3).
• Dojava: prijava građanina preko obrasca na dojave.nasevode.rs. Na sajtu je samo ako ju je tim pregledao (odeljak 5).